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规划引领 创新驱动 效能建

时间:2015-05-28

句容开发区:产城融合跻身“第一板块”

新华日报2015年5月27日12版头条

句容开发区篇

    作为江苏众多开发区中的一员,句容开发区近年来抢抓改革机遇,提升发展理念,以产兴城、以城促产,积极探索产城融合之道,实现由单向开发模式向互动开发模式的转变,探索新型城镇化发展路径。基于此,该区连续5年在全省开发区中进档升位,成功实现并保持由全省开发区“第三板块”到“第一板块”的两级跳。

规划引领发展

    句容开发区在经历以土地等资源招商为主的初始发展阶段和以优惠政策招商为主的快速扩张阶段之后,2010年提出“创新驱动、转型发展”的发展战略,致力于先行先试、探索创新,以规划引领加速产城融合,实行开发区与街道办事处“街区合一”的管理模式,强化开发区带动周边区域协同发展的功能定位,推进新型城镇化进程。2010年—2014年,该区累计完成基础设施投入51.7亿元,新建各类道路16公里,新增建成区24平方公里;开工建设亿元以上项目93个,总投资761亿元,总注册资本268亿元,其中,竣工投产项目63个。

    在句容开发区战略转型的带动下,2010年落户该区的中国房地产十强企业——碧桂园集团,契合句容开发区产城融合的总体规划思路,首次探路产业地产的发展模式,投资20亿元打造碧桂园集团首个产业园区,期望改变碧桂园以往大城模式下的“卧城”困境。截至目前,楼盘累计总销售额超过100亿元,总销售套数达15000套;国际化的五星级酒店、16万平米的高端商业配套、亚洲最大的室内亲子探索乐园以及碧桂园IB国际学校已经先后建成投入运营;集区域总部办公大楼、交通枢纽中心、配套沿街商业服务设施、科技研发中心、孵化器、加速器、行政办公、医院和文体设施等于一体的产业综合体项目正在快速推进……一座规划常住人口超30万的24小时活力新城正在南京城东悄然崛起。

创新激发活力

    何以创新驱动?句容开发区按照“多元化投入、规范化建设、专业化运营、兜底股份分红、兜底租金收入”的理念,先后建成富达光电子产业园、容宁机械制造园、省高创高新技术产业园、华大天益智能电网产业园等科技企业孵化器和高层次人才创业园。

    由江苏省高新技术创业服务中心出服务、开发区出政策、有实力的民营企业出资金联合建立的江苏省高创中心句容高新技术创业园,成为全省混合所有制科技企业孵化器发展及运营模式的标杆;巨宝精密加工、盛邦家具、都茂机电和百利机械等企业“机器换人”掀起句容开发区制造业转型升级的热潮;累计引进各类高层次创新创业人才89人,其中“千人计划”专家3人、省“双创”人才8人、省“博士计划”4人……“平台、企业、人才”的创新“铁三角”正成为句容开发区转型发展的强劲动力。

    句容开发区深入政产学研合作,与南大、南理工、南工大、西安理工大学等院校签订战略合作协议,建立政产学研合作联盟。打造“创业苗圃+孵化器+加速器”一体化科技创业孵化链条,向入孵的科技创业企业提供政策、管理、技术、市场推广、产学研对接和创业培训等方面的增值服务。

服务催生效益

    围绕“创新驱动、转型发展”的发展战略,句容开发区在全区掀起一场以“效能提速、服务提升、环境优化”为目标的“效能革命”。一线工作,改进作风优服务。该区倡导“让听得见炮火的人来指挥炮火”的工作理念,组织党员干部深入园区现场、建筑工地、企业车间和农村社区,在一线服务项目,在现场解决问题,保证各项重点工作的开展。组织党员干部向企业、群众公开服务承诺,着力打造“诚信认真、有求必应”的服务品牌,不断提高项目服务的标准化、专业化和精细化水平。项目落户报批过程中,实行部门承包、项目主办人负责制,由专业化的服务团队为新项目和进区企业提供“一站式受理,一条龙服务”;企业落户后,建立联系企业和定期走访制度,及时解决项目推进和企业生产经营中遇到的困难和问题,形成“跟踪帮办服务”、“关键任务24小时工作制”等特色做法,受到了企业主和建设方的好评。

     一套机制,着眼长远立规矩。句容开发区依托开展机关效能建设,建立效能长效机制,着力从根本上解决问题,先后制定并完善《职工请销假制度》、《工作落实督查办法》、《用工管理办法》、《重点项目(企业)跟踪服务和责任分解工作制度》等一批规章制度。制度有效运行,规范干部行为,提高办事效率和服务水平,形成了抓行风政风建设的长效机制。从观念转变到制度创新,从改革意识到制度保证,句容开发区人正显现出新的形象,为转型创新发展提供强大的人才和智力支撑。

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